2021年12月31日，交通运输部、国家税务总局发布《关于延长〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉有效期的公告》（交运规〔2021〕7号），将《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（交运规〔2019〕12号，以下简称《暂行办法》）有效期延长至2023年12月31日。作为规范网络平台道路货物运输企业（以下简称“网络货运企业”）经营管理的重要规范性文件，《暂行办法》自发布之日起就广受关注。
近期，笔者在梳理网络货运企业涉税风险时，发现该行业企业有一个比较突出的共性问题，那就是不能很好地兼顾交通部门和税务部门的监管要求。
网络货运企业的特别之处
交通运输部网络货运信息交互系统数据显示，截至2021年12月31日，全国共有1968家网络货运企业（含分公司），整合社会零散运力360万辆、驾驶员390万人。2021年完成运单量6912万单，是2020年的3.9倍。和传统的运输企业相比，网络货运企业有一些特别之处。
网络货运企业又称无车承运企业，相关主体虽然没有实体运输车辆，但仍然承接货物运输服务。这类主体是货车主与托运人沟通的“桥梁”。在“互联网+”概念被引入物流行业后，车货匹配平台开始涌现，而后发展成网络货运企业，规模化整合零散运输工具（
